Le Traite de Lisbonne: La Continuité plutôt que la nouveauté.
En tant que traité modificatif, le traité de Lisbonne n’ a pas vocation à être lu comme un texte autonome. Il consiste en un certain nombre de modifications du traité sur l’Union européenne (« traité de Maastricht ») et du traité instituant la Communauté européenne (« traité de Rome »), ce dernier étant rebaptisé « traité sur le fonctionnement de l’Union européenne » au cours du processus. Le traité sur l’Union européenne, tel qu’amendé par le traité de Lisbonne, fait référence à la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, ce qui rend ce document juridiquement contraignant. Le traité sur l’Union européenne, le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et la Charte des droits fondamentaux ont donc une valeur juridique égale et constituent ensemble la base juridique de l’Union européenne.
La Commission a publié un texte consolidé (dans chaque langue communautaire) qui reprend les traités antérieurs tels que révisés par le traité de Lisbonne.
Charte des droits fondamentaux
La Charte des droits interdit, entre autres, la peine capitale et l’eugénisme. Les cinquante-cinq articles de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne consacrent certains droits politiques, sociaux et économiques des citoyens et des résidents de l’Union européenne dans le droit communautaire Il a été rédigé par la Convention européenne et proclamé solennellement le 7 décembre 2000 par le Parlement européen, le Conseil des ministres et la Commission européenne.
Dans le traité rejeté établissant une Constitution pour l’Europe, la charte a été intégrée dans le traité lui-même. Dans le traité de Lisbonne, cependant, la charte est incorporée par référence et dotée d’un statut juridique sans faire partie des traités. L’UE doit agir et légiférer conformément à la Charte et les tribunaux de l’UE vont invalider la législation communautaire qui la transgresse.
La Charte ne s’applique qu’aux États membres de l’UE en ce qui concerne leur mise en œuvre du droit communautaire et n’étend pas les compétences de l’UE au-delà de ses compétences telles que définies dans les traités.
En vertu du traité de Lisbonne, le Tribunal de première instance a été rebaptisé Tribunal de la fonction publique et Cour de justice des Communautés européennes (anciennement Cour de justice des Communautés européennes, et officiellement appelée uniquement Cour de justice après le traité de Lisbonne), ainsi que le Tribunal de première instance, ont été institués en tant que sous-tribunaux d’une nouvelle institution de l’UE, la Cour de justice de l’Union européenne.
La compétence des tribunaux a continué d’être exclue en matière de politique étrangère, même si de nouvelles compétences ont été ajoutées pour la révision des sanctions de politique étrangère, ainsi que certaines questions relatives à l' »espace de liberté, de sécurité et de justice » (« espace de liberté, de sécurité et de justice ») qui ne concernent pas la police et la coopération pénale.